（上接第一版）人均住院费用的降低，合疗补偿比例的提高，群众就诊人数的上升，使参合农民真正得到了实惠。

　　发展社区卫生服务——构建城市基本医疗卫生服务网络

　　为了实现卫生资源的均衡享有，我市着力发展社区卫生服务工作，构建城市基本医疗卫生服务网络。

　　按照省上的要求，今年各社区市以街道办事处为单位，社区卫生服务中心覆盖率要达到65%。据此，我市制订出台了《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》和《社区卫生服务机构设置规划》，建立健全社区卫生服务体系，构建了以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。在全市开展了以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民为重点，以主动服务、上门服务为主的公共卫生和基本医疗服务。目前，全市成立社区卫生服务中心7所，社区卫生服务站35所，社区卫生已经覆盖城市人口45万余人。

　　努力降低医药费用——让群众真正看得起病

　　降低医药费用，是解决群众真正看得起病的治本之策。全市卫生系统采取一系列惠民措施，全力降低医药费用。

　　这些措施包括：率先在全省改进药品集中招标办法，中标药品价格平均下降33.56%；在全市二级以上公立医院设置扶贫病房，对低保救助对象免门诊挂号费，免10%的住院床位费、治疗费和检查费；继续推行院务公开、单病种限额收费、临床检验检查结果互认和住院病人收费一日清单制度，对合疗定点乡镇卫生院实施药品集中配送。

　　通过以上措施，今年上半年，全市各级医疗机构为患者减免费用210万元，呈现出“三降三升”的良好态势。即：门诊人均费用下降11.2%，住院人均费用下降9.95%，药品收入下降17%；门诊人数上升17.2%，住院人数上升8.7%，群众满意度上升8%。

　　省卫生厅5月份公布的全省三级以上医疗机构诊疗费用统计结果显示，我市人均门诊医药费、人均住院医药费在全省同级医疗机构中最低，其中，住院人均费用比全省住院费用低54%。

　　完善基础设施——提高为群众看病就医的服务能力

　　为提高服务能力，全市卫生系统把硬件建设摆在了重要位置。投资3100万元对6所县级医院及30所乡镇卫生院进行了新建或改扩建，投资2200万元为70所乡镇卫生院配备了医疗设备。

　　加强对农村卫生经济政策落实工作的督查。今年以来，市卫生局会同市财政局等有关部门对各县（市、区）落实情况进行了三次督查督办，收到了较好的效果。截至6月底，全市共落实农村卫生专项资金6887万元，占应落实资金的80%。临渭、韩城、华阴、华县、大荔、澄城已100%落实，富平、白水落实83%，蒲城、合阳落实67%，潼关落实33%。

　　同时积极开展“万名医生支援农村卫生工程”活动，组织9批153名医务人员到基层医疗机构开展工作。同时，加强了乡村医务人员业务培训，对2000余名乡村医生，200余名防疫专干进行了相关业务知识培训。在白水、蒲城、合阳三个国家级贫困县开展了县级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目工作，从而有效提高了农村医疗卫生服务水平。