本报记者 李小鸽  实习生 张向辉

　　近年来， 随着“三件大事”、“五本账”在全市的进一步落实，以解决群众看病难、看病贵为核心的我市卫生工作上升到一个新的台阶：全市卫生系统以增强城乡医疗卫生服务能力为重点，通过打赢农村社区卫生、新型农村合作医疗、公共卫生等三大战役，为百姓健康构筑起了安全屏障。

　　新型农村合作医疗——

　　群众健康系上了安全带

　　2005年，我市开始试行新型农村合作医疗制度，今年已经全面铺开，提前三年实现了全覆盖目标。让好制度走进千家万户，新合疗三年实现了从无到有、从试点到全覆盖，全市卫生系统为此付出了艰辛的努力。

　　2005年，省上部署新合疗试点工作后，市卫生局立即开展调研，及时做出了在韩城市进行试点的决定。随后，又将试点扩展到了临渭、富平、华县三个区县，为新合疗的全面展开奠定基础。在不断提高政策的知晓率，充分调动群众参加合作医疗的自觉性和积极性的同时，我市建立健全各项规章制度，设置起付线和报销比例，实行报销直通车和单病种定额付费制度，极大地方便了参合群众。此外，坚持患者补偿情况公示制度，接受群众监督，确保了新农合补助政策的公开、公正、公平。

　　正是各级的积极参与，使得我市的新型合作医疗蓬勃展开。目前，全市参合农民达到了382万人，平均参合率为90.12%，高出全省3个百分点。累计补助患者57.5万人次，补助资金达1.08亿元，有效缓解了农民群众因病致贫、因病返贫的现象。实行新合疗制度以来，全市农民年平均住院费用已经由2006年的2346元下降为2007年的2159元，下降了8%。  (下转第二版)